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10月28日,“十五五”规划建议全文发布,《建议》针对房地产的提法出现在多项战略任务中,有关房地产的篇幅增加,提出“推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式,完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给,满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的‘好房子’,实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度”,未来五年推动房地产高质量发展的五大方向明确,将“推动房地产高质量发展”放在“加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕”中,进一步强化房地产的民生属性。
除此之外,《建议》提出“大力实施城市更新”“清理汽车、住房等消费不合理限制性措施”“完善并购、破产、置换等政策,盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。完善工商业用地使用权续期法律法规,依法稳妥推进续期工作”“探索实施建设用地总量按规划期管控模式”“统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解,严防系统性风险”,大力实施城市更新也有望为房地产高质量发展提供支撑,核心城市购房限制性政策仍有优化空间,盘活存量土地、存量房的相关政策也存在优化预期,进一步改善市场供求关系,提高资源利用效率。
近日出版的《〈中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中,刊登了住房和城乡建设部部长倪虹题为《推动房地产高质量发展》的署名文章,文章指出全面落实推动房地产高质量发展的重点任务,一是优化保障性住房供给;二是促进房地产市场持续健康发展;三是改革完善房地产开发、融资、销售制度;四是实施房屋品质提升工程;五是实施物业服务质量提升行动;六是建立房屋全生命周期安全管理制度。进一步将“十五五”规划建议中关于房地产工作的重点内容进行细化的分解,助力各地更好推进落地。
其中在“改革完善房地产开发、融资、销售制度”任务中,明确提出“在商品房销售上,推进现房销售制,实现所见即所得,从根本上防范交付风险;继续实行预售的,规范预售资金监管,切实维护购房人合法权益”,可见现房销售制的推进并非“一刀切”,根据中指监测,今年以来,河南信阳、湖北荆门和湖南邵阳等地已先后落地相关政策,按“新老有别”的原则推动现房销售,维护购房人合法权益。“十五五”时期,现房销售或将逐渐推进,预计更多库存量大的城市或区域将率先推进现房销售,对于部分库存量较小的地区来说,现房销售后新增供应将减少,或影响市场供需平衡,这些地方更需要地方政府进行精准把控推进节奏和力度,同时加快完善适用于现房销售模式的房地产融资制度等,也有助于推动期房销售逐渐向现房销售转型。
现房销售对于购房者、房企、行业均将产生深刻影响,对购房者而言,可以降低购房风险;对房企而言,现房销售模式下,房企将更加注重品质,从而推动产品品质提升,更加考验企业的产品力,高产品力、强品牌力的企业未来发展机遇或将更大;对行业而言,在库存量大的地区推进现房销售,有助于控制供应规模,能够直接改善市场供需结构,加快库存的去化,也有利于房地产发展新模式的构建,另外,现房销售对项目工程质量也提出了更高的要求,将促进行业更高质量发展。
回顾10月,各地持续落实政策,共出台政策36条,多地针对“好房子”建设落地优化政策,成都发文对建筑设计规划、计容规则等进行规范;深圳发文稳妥推进《住宅项目规范》实施,报批建筑高度超80米的住宅项目需征求消防救援部门意见;另外,广州、昆明、海口等地发布“好房子”技术规范。公积金也是各地政策发力重点,合肥、南京、成都、广西等地优化公积金贷款政策,从提高贷款额度、优化“商转公”、优化灵活就业缴存等方向优化调整。
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